Budżet 2010 dla Kalisza uchwalony

Osiemnastoma głosami za, przy dwóch wstrzymujących się i pięciu przeciwnych radni Rady Miejskiej uchwalili budżet Miasta Kalisza na 2010 rok. Na ostatniej w tym roku sesji przyjęli także wszystkie poddane pod głosowanie projekty uchwał.

Posiedzenie rozpoczęło się od zmian w porządku obrad. Punkt dotyczący ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej od wybudowania infrastruktury technicznej został przeniesiony na jedną z początkowych sesji przyszłego roku. Radni w kolejnych głosowaniach podjęli wszystkie proponowane projekty uchwał.


Na wstępie projekt najważniejszej uchwały w pracy Rady Miejskiej, budżetowej, przedstawił Janusz Pęcherz, prezydent miasta Kalisza. Podkreślił jego ukierunkowanie na dalszy rozwój miasta oraz realizację zadań samorządu przy zachowaniu dyscypliny finansowej, zasad oszczędności i celowości wydatków, co jest niezbędne w sytuacji kryzysu finansów publicznych.
- Jest to projekt aktywny, prorozwojowy, ambitny, ale zarazem wyważony, roztropny i pragmatyczny, zawierający mechanizmy, które powinny nas ustrzec przed skutkami kryzysu. Bo z objawami kryzysu nadal mamy do czynienia. Ogranicza on i racjonalizuje wydatki bieżące, zwiększa i racjonalizuje dochody, wymaga od wszystkich podmiotów wykonawczych działania oszczędnego i celowego, nie ma w nim zapisanych żadnych inwestycji, o których byśmy wcześniej nie mówili (…) – zaznaczył prezydent.


Dochody miasta zaplanowane zostały w wysokości 399 566 tys. zł, w tym dochody bieżące wyniosą 349 436 tys. zł, a dochody majątkowe 50 129 tys. zł. Ogółem dochody wzrosną w porównaniu do roku bieżącego o 28 169 tys. zł, tj. o 7, 58 proc.
- Na ten wzrost zwrócili uwagę niektórzy z Państwa Radnych w trakcie prac nad budżetem, sugerując, że podchodzę do budżetu z nadmierną ostrożnością, ponieważ ukryte są w nim „spore rezerwy wykonawcze”. Nie wiem, co znaczy „rezerwa wykonawcza”, wiem natomiast, że jeśli budżet zawiera jakieś możliwości, to zostaną one ujawnione w trakcie roku w obecności i przy udziale Rady Miejskiej. Przede wszystkim trzeba zwrócić uwagę na strukturę dochodów. Otóż dochody wzrastają o 28 169 tys. zł dzięki zwiększonym dochodom majątkowym  z 18 177 tys. zł w roku bieżącym do 50 129 tys. zł w roku przyszłym. I to jest główne źródło wzrostu dochodów ogółem, ponieważ dochody bieżące zmniejszą się o 3 782 tys. zł, czyli zmniejszą się strukturalnie aż  o 7, 66 proc., a o taką samą wartość zwiększą się dochody majątkowe (do 12, 55 proc. całości budżetu). Na przykładzie naszego miasta widać, jakie znaczenie odgrywają w finansach publicznych kraju środki pomocowe: to one – w wielu przypadkach – ratują budżety samorządów! Jeśli więc przyjmiemy, że plan inwestycyjny musi być wykonany, to ewentualnych „rezerw wykonawczych” powinniśmy szukać w zwiększeniu dochodów bieżących (co jest jednym z naszych podstawowych założeń) lub w dalszej redukcji wydatków bieżących (obniżonych już o 1,5 proc) - kontynuował prezydent miasta.
Wydatki zaplanowano w wysokości 419 315 tys. zł, w tym wydatki bieżące wyniosą 323 369 tys. zł, a majątkowe 95 946 tys. zł (22,88 proc. ogółu). W strukturze wydatków wyraźnie widać mniejszy udział wydatków majątkowych, który w minionych latach przekraczał zdecydowanie prorozwojowy wskaźnik 25 proc., zbliżając się nawet do 30 proc. Jednocześnie wydatki ogółem maleją o 22 551 tys. zł.
- Z dużym przekonaniem można powiedzieć, że w trakcie roku plan wydatków będzie zmieniany, wydatki (podobnie jak dochody) będą rosły, jednakże trudno obecnie prognozować, w jakiej skali, na pewno nie w takim stopniu jak w mijającym roku, kiedy to same wolne środki sięgnęły kwoty 34 mln zł. Warto i trzeba podkreślić jednak to, że kwota 95 milionów złotych przeznaczona na inwestycje mimo wszystko robi wrażenie, o czym miałem możliwość przekonać się rozmawiając z samorządowcami miast o podobnej do Kalisza wielkości – podkreślał Janusz Pęcherz. 
Prezydent omówił najważniejsze jego zdaniem wydatki majątkowe, których ponad połowa zostanie przeznaczona na dalszy rozwój układu komunikacyjnego miasta (II odcinek Trasy Bursztynowej, kontynuacja Trasy Piłsudskiego). Rozpocznie się też przebudowa mostu na Prośnie w ul. Starożytnej, ważnym zadaniem będzie połączenie ul. Hanki Sawickiej z ul. Dobrzecką, które otworzy kolejny wjazd na największe w mieście Osiedle Dobrzec i odciąży skrzyżowanie ulic Podmiejskiej i Hanki Sawickiej.
Ponadto kontynuowany będzie program budowy dróg i ulic osiedlowych. Znaczne kwoty zostaną przeznaczone na rozwój gospodarki mieszkaniowej (nowe budownictwo KTBS i remonty MZBM). Ponad 10 milionów zł pochłoną inwestycje komunalne i w ochronie środowiska, największą pozycję stanowić będzie tu przygotowanie terenów inwestycyjnych w dzielnicy Dobrzec, wzdłuż drogi krajowej nr 25, za kwotę ponad 7 mln zł. Plan budżetowy zakłada dalsze inwestycje oświatowe, rozwój bazy sportowej i rekreacyjnej oraz podniesienie kapitału w spółce Aquapark w wysokości 3 mln zł, co umożliwi dokonanie montażu finansowego i rozpoczęcie fazy wykonawczej przedsięwzięcia.
– Kładę przed Państwem projekt, o którym nie powiem, że jest szczytem naszych wspólnych marzeń ani też, że sięga horyzontów naszych ambicji. Zdaję sobie sprawę z jego ograniczeń, o czym mówiłem podczas prac w komisjach i o czym mówię teraz, przed rozpoczęciem debaty. Jednakże w moim największym przekonaniu, wedle wiedzy ekonomicznej, jaką dysponują służby finansowe organu wykonawczego, jest to projekt rzetelnie skrojony z materiału, który mamy, którym dysponujemy, a nie z tego, który chcielibyśmy mieć – podkreślił w podsumowaniu swojego wystąpienia prezydent Janusz Pęcherz.    
Zgodnie z procedurą, Irena Sawicka, skarbnik Miasta Kalisza, przedstawiła pozytywne opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu, a przewodniczący poszczególnych komisji Rady Miejskiej wygłosili wypracowane stanowiska na ten temat.
Autopoprawki do projektu uchwały budżetowej przyjęto dziewiętnastoma głosami za, przy sześciu wstrzymujących się.

kalisz.pl